山東?。簡拥谝慌Ｉ巷L電試點示范項目研究論證和項目建設
9月26日，經山東省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)通知，公布《大力拓展消費市場加快塑造內需驅動型經濟新優(yōu)勢重點任務細化落實分工方案》。其中指出要打造海上風電、沿海核電和沿海LNG進口三大基地。啟動首批海上風電融合發(fā)展試點示范項目。
具體舉措：推進《山東省海上風電發(fā)展規(guī)劃 (2019-2035年)》批復工作。啟動第一批海上風電試點示范項目研究論證和項目建設。
詳情如下：（具體詳見第49條）
山東省人民政府辦公廳
關于印發(fā)大力拓展消費市場加快塑造內需驅動型經濟新優(yōu)勢重點任務細化落實分工方案的通知
魯政辦字〔2019〕164號
通知要求各地各部門：
一、提高思想認識。充分認識新形勢下大力拓展消費市場、加快塑造內需驅動型經濟新優(yōu)勢對推動我省新舊動能轉換、經濟高質量發(fā)展的重要意義，切實增強責任感和主動性，創(chuàng)造性開展工作，確保各項任務有實招、見實效。
二、狠抓責任落實。切實強化責任擔當，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，圍繞重點任務制定工作臺賬，進一步細化工作舉措，壓實責任到人，嚴格把控工作進度節(jié)點，按照時限要求逐項落實、對賬銷號、限時清零，確保各項工作目標按時按質完成。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調。注重與國家和我省已出臺的促消費擴內需等相關政策進行有效銜接、協(xié)同呼應，最大限度釋放政策疊加紅利。省發(fā)展改革委要結合完善我省促進消費體制機制相關工作，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、單位抓好落實。
四、強化督促檢查。建立重點任務季報告制度，自通知印發(fā)之日起，各有關部門每季度最后一個月的20日前主動向省發(fā)展改革委報送一次進展情況，對落實過程中遇到的困難和問題，要認真分析原因，研究提出對策建議，省發(fā)展改革委匯總后報省政府。省政府適時組織開展專項督促檢查，對無正當理由未能按期完成工作任務的部門及其責任人通報批評。
《大力拓展消費市場加快塑造內需驅動型經濟新優(yōu)勢重點任務細化落實分工方案》列出的重點任務共65項。其中明確，加快重大項目建設，以重點領域投資擴大內需，2019年完成投資1萬億元，其中基礎設施補短板項目3300億元。開展全省重大項目攻堅行動，做好億元以上在建和計劃新開工項目定期調度工作。完善配套政策，健全工作機制，定期調度交通、水利、能源、城建等補短板項目進展情況，確保2019年完成投資計劃。
大力拓展消費市場
加快塑造內需驅動型經濟新優(yōu)勢
重點任務細化落實分工方案
1、深度挖掘醫(yī)養(yǎng)健康市場空間。
具體舉措：制定醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)領軍人才開發(fā)路線圖,明確人才培養(yǎng)和引進具體方案、任務目標和完成時限。篩選1-3個雁陣型醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)集群,給予資金扶持。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
完成時限：2020年年底
２、擴大醫(yī)養(yǎng)結合示范先行區(qū)范圍。
具體舉措：創(chuàng)建第二批醫(yī)養(yǎng)結合示范先行市、縣 (市、區(qū)),到2020年,醫(yī)養(yǎng)結合示范先行區(qū)范圍擴大到12個左右的市、120個左右的縣 (市、區(qū))、1200個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
完成時限：2020年年底
３、實施“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”示范省建設行動計劃。
具體舉措：認真落實《山東省推進“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”示范省建設行動計劃 (2019-2020年)》,制定山東省推進“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”示范省建設實施標準及責任分工方案。實施“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”示范省建設工作進展在線監(jiān)測。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
完成時限：2020年年底
４、高水平建設國家醫(yī)療健康大數(shù)據北方中心、濟南國際醫(yī)學科學中心等醫(yī)療產業(yè)集聚區(qū),增加優(yōu)勢醫(yī)療產品供給。
具體舉措：指導濟南市制定健康醫(yī)療大數(shù)據資源目錄和管理方案,建設省市全民健康信息云平臺。召開省市聯(lián)席會議,組建國家醫(yī)療健康大數(shù)據北方中心第三集團。到2019年年底,北方中心一期項目３號樓土建部分竣工,濟南市健康醫(yī)療大數(shù)據資源目錄和管理方案編制完成。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委
完成時限：2020年年底
５、積極發(fā)展醫(yī)療、護理、養(yǎng)老等商業(yè)保險,探索“以房養(yǎng)老”新模式。
具體舉措：制定我省個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點方案,積極向國家爭取試點資格,推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險在山東省試點。
牽頭單位：山東銀保監(jiān)局
完成時限：長期
開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點,推動已取得試點資格的兩家人身險公司2020年年底前在山東省實質開展業(yè)務。
牽頭單位：山東銀保監(jiān)局、省民政廳
完成時限：2020年年底
６、推動具備條件的公辦養(yǎng)老機構開展企業(yè)化改制或公建民營。
具體舉措：制定省級公建民營養(yǎng)老機構管理辦法,細化評審標準和遴選規(guī)則,加強合同執(zhí)行情況監(jiān)管。
牽頭單位：省民政廳
完成時限：2020年６月底
７、在全省選擇10個縣 (市、區(qū))開展“文化消費示范縣”創(chuàng)建工作。
具體舉措：經過申報、資質審核、專家評審、公示等環(huán)節(jié),篩選確定10個“文化消費示范縣”創(chuàng)建單位,并發(fā)放文化惠民定向消費券,支持縣鄉(xiāng)村文化消費場所設施建設。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2019年年底
８、鼓勵企業(yè)加盟山東文化惠民消費云服務平臺。
具體舉措：開展征集文化企業(yè)、旅游景區(qū)參與文化惠民消費季的相關工作,組織企業(yè)積極加盟山東文化惠民消費云服務平臺。到2019年年底,企業(yè)加盟數(shù)達到1000余家。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2019年年底
9、支持建設非物質文化遺產展示體驗中心。
具體舉措：對現(xiàn)有非物質文化遺產展示體驗場館進行全面調查摸排,做好完善提升工作；2019年年底前新建改建非物質文化遺產展示體驗場館23處。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2019年年底
2020年新建改建非物質文化遺產展示體驗場館10處。
省文化和旅游廳
完成時限：2020年年底
10、大力發(fā)展全域旅游。
具體舉措：制定全域旅游示范區(qū)獎勵辦法和省級全域旅游示范區(qū)管理辦法,開展省級全域旅游示范區(qū)驗收認定。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2022年年底
11、進一步打響“好客山東”品牌。
具體舉措：實施優(yōu)質文化旅游產品征集推廣,整合優(yōu)質宣傳資源,集中推介“好客山東”品牌。評選山東“好看、好聽、好學、好吃、好玩、好買”六大核心要素的優(yōu)質文化和旅游產品,開展系列宣傳推廣活動。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2019年年底
開展全省文化和旅游發(fā)展成果采風踩線活動。重點推出文化、紅色、鄉(xiāng)村、工業(yè)、研學等主題旅游新產品、新線路。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2019年年底
強化新媒體推廣,創(chuàng)作系列短視頻,鼓勵群眾自發(fā)拍攝上傳山東“六好”產品,掀起全民參與文化旅游產品推介的熱潮。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2020年年底
12、完善游客集散中心、咨詢中心和景區(qū)公廁等配套基礎設施建設。
具體舉措：落實《山東省旅游公共服務設施總體規(guī)劃》，對現(xiàn)有54處旅游集散中心和232處旅游咨詢服務中心進行全面調查摸排和完善提升。2019年下半年,新建改建旅游景區(qū)公廁300座,2020年新建改建旅游景區(qū)公廁550座。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2020年年底
13、設立山東省旅游誠信基金,2020年實現(xiàn)旅游投訴先行賠付制度全覆蓋。
具體舉措：制定山東省旅游糾紛應急處理先行賠付周轉金 (旅游誠信基金)使用辦法,指導各市設立旅游誠信專項基金。
牽頭單位：省文化和旅游廳
完成時限：2020年年底
14、組織開展家政培訓提升行動。
具體舉措：制定山東省家政服務培訓提升計劃 (2019-2020年),協(xié)調婦聯(lián)、工會、人力資源社會保障、教育等部門做好培訓工作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2019年年底
15、組織開展家政服務業(yè)“領跑者”行動。
具體舉措：支持濟南、濟寧、臨沂、淄博、德州、泰安、日照等７市積極申報家政服務業(yè)“領跑者”試點。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務廳
完成時限：2022年年底
16、組織開展家政服務業(yè)信用建設專項行動。
具體舉措：組織開展政策宣講培訓會,依托商務部業(yè)務系統(tǒng)平臺,推廣應用家政信用體系,組織各市將大型家政企業(yè)及家政服務員信用信息納入統(tǒng)一管理。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2020年年底
17、支持居民自住性住房消費,推行商品住宅全裝修、住宅使用說明書和質量保證書制度。
具體舉措：制定推行高層、小高層商品住宅全裝修的指導意見,年內印發(fā)實施。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2019年年底
大力推廣住宅使用說明書和質量保證書示范文本。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2019年年底
18、擴大住房租賃消費,培育一批專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè),將住房租賃補貼范圍擴大到符合住房保障條件的新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。
具體舉措：完善住房租賃綜合服務平臺,以備案的住房租賃合同信息為依據,落實承租人提取住房公積金、申領住房租賃補貼等政策。到220年年底實現(xiàn)100家左右規(guī)?；瘷C構開展長租業(yè)務。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2020年年底
落實《關于進一步推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》，指導各市制定實施細則。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳
完成時限：2019年年底
督促市、縣 (市、區(qū))抓緊出臺住房租賃補貼擴面實施方案,明確保障范圍、準入條件,細化補貼標準、面積標準,規(guī)范申報流程、發(fā)放程序,健全審核機制、懲戒體系。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2020年年底
指導各市配合當?shù)刈〗ú块T制定新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員享受住房租賃補貼的實施細則。
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
完成時限：2019年年底
19、加大城市老舊小區(qū)改造提升力度,重點改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施,有條件的可加裝電梯、配建停車設施。
具體舉措：2019年年底前,省財政安排老舊小區(qū)改造補助資金2.3億元,帶動市縣財政、水氣暖專營公司投入13億元,吸引社會資本投入,改造全省老舊小區(qū)項目881個,改造面積1711萬平方米,惠及居民20.16萬戶。
牽頭單位：省財政廳
完成時限：2019年年底
組織市、縣 (市、區(qū))對2005年前建成的老舊小區(qū)進行摸底調查,建立老舊小區(qū)改造項目數(shù)據庫。組織編制山東省老舊小區(qū)改造提升技術導則。組織各市上報2020年老舊小區(qū)改造儲備項目計劃,將急需供電改造的老舊小區(qū)改造項目納入2020年供配電設施改造計劃。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、國網山東省電力公司
完成時限：2020年年底
引導各電信運營企業(yè)將老舊小區(qū)通信線路和設施的改造、遷移,優(yōu)先列入本公司工程計劃,安排專項資金。制定光纖到戶施工方案,協(xié)調各運營商安裝共用光交接箱、分纖箱,同步施工,提高效率。
牽頭單位：省通信管理局
完成時限：2020年年底
指導濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、威海、泰安等７市完善城市老舊小區(qū)加裝電梯相關政策,督促其余９市加快出臺城市老舊小區(qū)加裝電梯指導意見。引導有條件的城市老舊小區(qū)增建停車設施。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：長期
推動制定《電梯維保服務規(guī)范? ?電梯維保安全評價指南》《既有住宅加裝電梯技術導則》等地方標準。
牽頭單位：省市場監(jiān)管局
完成時限：2020年年底
20、加快建設智能網聯(lián)汽車與智慧交通應用示范區(qū),清理規(guī)范低速電動車,促進汽車消費升級。
具體舉措：依托齊魯交通濱萊改擴建項目中原址保留的26公里高速公路,打造國內首條真實場景全尺度智能網聯(lián)高速公路測試基地及研發(fā)中心。督導檢查重點市縣清理整頓低速電動車生產企業(yè)、嚴禁新增產能、整治道路交通秩序、監(jiān)管銷售市場等方面的情況,對存在的問題及時整改。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2023年年底
21、落實好新能源汽車免征車輛購置稅、購置補貼等財稅優(yōu)惠政策。
具體舉措：落實2019年度新能源汽車推廣應用財政補貼政策。在辦稅服務廳、受托繳納單位、機動車經銷點和大型車展,利用招貼公告、向納稅人發(fā)放宣傳單等方式,加大對車輛購置稅納稅人和機動車經銷企業(yè)的宣傳力度。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省稅務局
完成時限：2019年年底
22、引導支持在新建和老舊小區(qū)建設充電基礎設施。
具體舉措：印發(fā)進一步加強和規(guī)范我省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見,組織開展全省充電服務居民示范小區(qū)工作,到2020年年底,全省建有充電服務示范居民小區(qū)的縣 (市、區(qū))達到一半以上。
牽頭單位：省能源局
完成時限：2020年年底
明確中央新能源汽車充電基礎設施獎勵資金使用辦法,給予示范小區(qū)充電基礎設施購置和建設獎勵。
牽頭單位：省能源局
完成時限：2020年年底
23、鼓勵有條件的市開展燃料電池汽車示范運行。
具體舉措：積極爭取國家支持,在濟南、濰坊、聊城等３市推廣燃料電池公交車。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：長期
24、以獎代補方式支持和引導各市推動有條件的農村普及衛(wèi)生廁所。
具體舉措：認真落實《健全完善農村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作方案》。委托第三方機構開展省改廁工作群眾滿意度調查.督促各市建立農村改廁信息系統(tǒng)。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2019年年底
制定我省開展農村“廁所革命”整村推進財政資金獎補工作方案。
牽頭單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2019年年底
25、支持已確定的500個2019年度省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
具體舉措：制定《山東省省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建標準》，召開農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村工作培訓班,委托第三方開展省級美麗鄉(xiāng)村示范村評估工作。2020年9月份,完成2019年省級美麗鄉(xiāng)村示范村評估,評估合格的進行授牌。
牽頭單位：省農業(yè)農村廳
完成時限：2020年年底
26、支持淄博市、煙臺市、濰坊市開展國家城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點。
具體舉措：落實城鄉(xiāng)高效配送專項行動重點任務,指導淄博市、煙臺市、濰坊市整合縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配送節(jié)點,實現(xiàn)物流網絡的銜接共享。開通面向城鄉(xiāng)物流配送的專線“班車”,推進城鄉(xiāng)配送與供應鏈融合發(fā)展。到2021年年底,在全省打造10個城鄉(xiāng)高效配送示范縣、30家城鄉(xiāng)高效配送示范企業(yè)。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2021年年底
27、鼓勵電商企業(yè)布局建設農村電商配送末端網點。
具體舉措：推進電子商務進農村綜合示范工作,引導電商、快遞企業(yè)渠道下沉,到2021年實現(xiàn)骨干快遞企業(yè)配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村快遞服務覆蓋50％以上。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2021年年底
28、大力發(fā)展連鎖化品牌化便利店,打通農村消費“最后一公里”。
具體舉措：在煙臺、濟寧、濰坊、日照、臨沂、菏澤等６市開展社區(qū)智慧便利店示范建設。2019年年底前,新建改造300家以上社區(qū)智慧便利店;2020年年底前,在全省支持建設2000家現(xiàn)代便利店.
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2020年年底
29、發(fā)揮農業(yè)保險保障作用,將農業(yè)大災保險試點縣范圍由20個擴大到50個。
具體舉措：制定我省擴大農業(yè)大災保險試點縣范圍實施方案,篩選30個糧食大縣作為新增項目縣,從玉米種植保險開始按大災保險試點政策執(zhí)行。
牽頭單位：省農業(yè)農村廳
完成時限：2019年年底
與大連商品交易所、鄭州商品交易所等對接,擴大“保險＋期貨”試點農產品品種與范圍。
牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局
完成時限：2023年年底
30、對市、縣 (市、區(qū))開展的政府補貼的特色農產品險種,省財政采取以獎代補方式給予補助。
具體舉措：制定省財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險以獎代補工作方案,對特色農產品險種按市、縣補貼總額的一定比例給予獎補。
牽頭單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳
完成時限：2019年年底
制定促進我省特色農產品目標價格保險高質量發(fā)展實施意見,將辣椒、生姜納入我省特色農產品目標價格保險補貼范圍。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2020年年底
31、支持具備條件的國際空港、海港、郵輪母港增設免稅店,引進具備進境免稅品經營資質的企業(yè)落戶山東。
具體舉措：與具備開設免稅店資質的公司對接,結合出入境客流情況,合理設立免退稅店、離境退稅店。到2021年年底,全省新增2-3家免稅店、20-30家離境退稅店。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2021年年底
32、支持省級以上跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,加大跨境電商培育和集聚力度,擴大消費者直購規(guī)模。
具體舉措：完善青島、威海等國家級跨境電商綜試區(qū)零售出口增值稅、消費稅“無票免征不退”配套措施。
牽頭單位：省商務廳、省稅務局
完成時限：2020年6月底
支持符合條件的省級跨境電商綜試區(qū)積極申報國家級跨境電商綜試區(qū)。開展省級跨境電商海外倉、產業(yè)聚集區(qū)等主體隊伍認定工作.落實跨境電商零售進口過渡期后監(jiān)管方案,支持有條件的綜合保稅區(qū)開展跨境電商“1210”保稅進口業(yè)務,全面適用跨境電商零售進口政策。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2020年6月底
33、支持國際資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務建設,積極引進國際高端教育、醫(yī)療資源,支持有條件的地方采取合作辦學辦醫(yī)、設立分支機構等形式,建設一批教育醫(yī)療合作品牌,引導中高端服務消費回流。
具體舉措：實施對德職業(yè)教育高水平合作計劃,支持山東外貿職業(yè)學院、濰坊職業(yè)學院、平度職教中心、濟南職業(yè)學院等職業(yè)院校與賽德爾基金會、德國工商業(yè)大會等機構開展深度合作。支持青島科技大學、青島農業(yè)大學等高校與世界一流高校合作舉辦中外合作辦學機構。
牽頭單位：省教育廳
完成時限：長期
推進美國克利夫蘭醫(yī)學中心、美國愛德華生命科學公司、德國DANA集團青島康養(yǎng)中心、德國蕾娜范集團煙臺養(yǎng)老機構等項目。鼓勵投融資機構參與濟南、青島醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)項目建設.積極聯(lián)系駐歐洲、美洲經貿代表處,到2020年引進2-3家歐美跨國公司投資醫(yī)療健康項目。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2020年年底
34、組織實施“山東名品進名店”行動,擴大山東產品在中高檔銷售渠道的比重,在省外大型連鎖超市設立山東出口農產品專區(qū)專柜。
具體舉措：實施“品牌農產品進超市”工程,推動40個品牌農產品進超市。開展“魯產國際品牌產品”全球行、中華行、網上行活動。組織“老字號創(chuàng)新提升年”活動,舉辦中華老字號 (山東)博覽會暨品牌發(fā)展高峰論壇,實施美食山東推介活動。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2019年年底
35、做精做強展會經濟,加大對重點品牌展會的培育扶持力度,3年內打造一批在全國具有較強影響力的展會品牌。
具體舉措：建立健全全省展會評價體系,依據評估情況實施分類指導。聚焦“十強”產業(yè)和我省優(yōu)勢產業(yè),完善會展扶持政策,３年內培育打造3-5個能進入行業(yè)細分領域排名前列的品牌展會。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2022年年底
36、實施“山東品牌中華行”進高鐵計劃,加快商品銷售與品牌傳播的創(chuàng)新融合。
具體舉措：聯(lián)合中國鐵路濟南局集團,組織篩選部分山東名優(yōu)產品于2019年四季度開始試點在部分高鐵動車上進行宣傳推介和車上營銷.根據試點成效,2020年逐步擴大試點范圍。
牽頭單位：省商務廳
完成時限：2020年年底
37、加快國家標準化綜合改革試點省建設,制定出臺企業(yè)標準“領跑者”管理辦法,建立標準云平臺,加強“團體標準”建設,推動與國際標準組織、國外標準機構合作,提升標準化水平。
具體舉措：深入貫徹《關于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》，抓好重點項目落實。2019年年底前出臺我省企業(yè)標準“領跑者”認定辦法。完善團體標準制修訂公共服務云平臺,擴大服務社會團體范圍。10月份在青島市舉辦國際標準化培訓班.
牽頭單位：省市場監(jiān)管局
完成時限：2020年年底
38、加快重大項目建設，以重點領域投資擴大內需，2019年完成投資1萬億元，其中基礎設施補短板項目3300億元。
具體舉措：開展全省重大項目攻堅行動，做好億元以上在建和計劃新開工項目定期調度工作。完善配套政策，健全工作機制，定期調度交通、水利、能源、城建等補短板項目進展情況，確保2019年完成投資計劃。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2019年年底
認真梳理部分重大基礎設施項目在用地用海、征地、審批、環(huán)保等方面存在的問題和困難,列出項目清單,明確責任分工,加強協(xié)調督促。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2019年年底
39、加快魯南高鐵等10個在建項目建設,力爭新開工濟鄭、魯南高鐵菏澤至蘭考段等５個高鐵項目,建成魯南高鐵日照至臨沂段及臨沂至曲阜段等４個項目。
具體舉措：加快魯南高鐵日照至臨沂、臨沂至曲阜、曲阜至菏澤段和濰萊高鐵等４個高鐵項目及黃大鐵路、大萊龍鐵路擴能改造工程、邯濟鐵路至膠濟鐵路聯(lián)絡線工程、濱港鐵路等６個普速鐵路項目。力爭年內開工建設濟鄭高鐵山東段、魯南高鐵菏澤至蘭考段、雄商高鐵山東段、濟萊高鐵、黃臺聯(lián)絡線。
牽頭單位：省交通運輸廳
完成時限：2019年年底
積極推進濟南至濱州鐵路、京滬高鐵二通道天津至
濰坊段、濰坊至煙臺鐵路等項目前期工作.
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：長期
40、加快青蘭高速泰安至聊城段等27個在建項目建設,新開工濟南至高青等５個項目,建成長深線高青至廣饒段等９個項目,新改建普通國省道320公里。
具體舉措：細化高速公路項目法人單位高速公路建設考核內容和標準,加快施工進度,保證質量安全,確保建成長深線高青至廣饒段等９個項目,新增高速公路里程389公里、改擴建382公里,全省高速公路里程達到6447公里。
牽頭單位：省交通運輸廳
完成時限：2019年年底
41、加快臨沂機場改擴建等４個在建項目建設,新開工菏澤機場等３個項目。
具體舉措：加快青島膠東國際機場、臨沂機場改擴建、濟南機場二平滑延長和擴建北指廊等４個在建項目建設,2019年年底前青島膠東國際機場實現(xiàn)轉場運營,臨沂機場改擴建和濟南機場二平滑延長工作建成投用.積極推進計劃新開工項目,確保菏澤機場、煙臺機場二期和威海機場擴建停機坪等3個項目2019年年底前全部開工建設。2020年開工建設濟南機場改擴建項目。
牽頭單位：省交通運輸廳
完成時限：2020年年底
42、做大做強省港口集團,在港口資源整合中,保障港口企業(yè)所在市稅收分成不變,加快推進青島港前灣港區(qū)自動化集裝箱碼頭、日照港嵐山港區(qū)大型散貨碼頭等項目建設。
具體舉措：加強主要沿海港口新港區(qū)建設,加快老港區(qū)功能調整和升級改造。到2019年年底,完成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭二期工程設備安裝、具備設備調試條件;完成日照港嵐山港區(qū)30萬噸原油碼頭三期工程沉箱安裝。2020年年底完成日照港嵐山港區(qū)碼頭主體建設。
牽頭單位：省交通運輸廳
完成時限：2020年年底
43、加快濟南市、青島市城市軌道交通建設。
具體舉措：成立城市軌道交通工程工作專班,每半月召開一次例會,統(tǒng)籌推進全省8個軌道交通項目。2019年年底前,完成投資270億元,濟南地鐵3號線一期工程、青島地鐵２號線全線建成通車。
牽頭單位：省交通運輸廳
完成時限：2019年年底
44、完成莊里水庫、黃水東調二期和峽山水庫膠東調蓄省級戰(zhàn)略水源地等重點水利工程建設。
具體舉措：制定路線圖、時間表,落實建設目標、時限和責任主體,實行掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理,10月底前完成峽山水庫膠東調蓄省級戰(zhàn)略水源地通水驗收,12月底前完成莊里水庫、黃水東調二期工程建設任務。
牽頭單位：省水利廳
完成時限：2019年年底
45、加快推進老嵐水庫前期工作。
具體舉措：指導煙臺市2019年年底前完成老嵐水庫可行性研究報告編制。
牽頭單位：省水利廳
完成時限：2019年年底
46、加快濟南、青島、煙臺等核心城市和重要節(jié)點城市5G基站等網絡基礎設施建設,2020年年底前實現(xiàn)設區(qū)市城區(qū)重點區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋。
具體舉措：編制全省5G基站站址規(guī)劃.協(xié)調山東鐵塔編報年度5G基站及配套設施滾動建設計劃。在濟南、青島、煙臺打造5G網絡示范區(qū),2019年年底完成三市城區(qū)重點區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋。2020年實現(xiàn)全省設區(qū)市城區(qū)重點區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋。
牽頭單位：省通信管理局
完成時限：2020年年底
支持青島5G高新視頻實驗園區(qū)建設.
牽頭單位：省廣電局
完成時限：長期
47、加快“外電入魯”輸電工程建設。
具體舉措：積極對接國家部委,盡快落實“隴電入魯”配套電源項目,爭取將“隴電入魯”通道納入“十四五”規(guī)劃并啟動建設。2019年年底建成山東—河北特高壓交流環(huán)網工程。
牽頭單位：省能源局
完成時限：長期
48、實施光伏發(fā)電示范工程。
具體舉措：加快華能新泰朝暉10萬千瓦、華能泰山電力10萬千瓦采煤塌陷地光伏發(fā)電示范工程以及華能德州丁莊水庫20萬千瓦平價光伏發(fā)電示范工程建設,2020年年底前實現(xiàn)并網發(fā)電。
牽頭單位：省能源局
完成時限：2020年年底
49、打造海上風電、沿海核電和沿海LNG進口三大基地。啟動首批海上風電融合發(fā)展試點示范項目。
具體舉措：推進《山東省海上風電發(fā)展規(guī)劃 (2019-2035年)》批復工作。啟動第一批海上風電試點示范項目研究論證和項目建設。
牽頭單位：省能源局
完成時限：2022年年底
修改完善《山東省核能中長期發(fā)展規(guī)劃》，提交省政府常務會議審議。加快榮成高溫氣冷堆示范項目建設,開展招遠核電項目前期工作,做好海陽核電二期工程開工前各項準備,確保盡快獲批開工。加快開展海陽核電三期、榮成壓水堆擴建等項目技術論證、初可研編制等工作,加緊啟動第四核電廠址選址和技術論證。2020年年底前,在運在建核電裝機規(guī)模達到570萬千瓦。
牽頭單位：省能源局
完成時限：長期
優(yōu)化全省LNG接收站規(guī)劃布局,建立山東省天然氣基礎設施互聯(lián)互通重點工程工作周報制度,有序推進LNG接收站項目建設。到2022年年底,全省沿海LNG年接卸能力達到2500萬噸,滿足山東省和周邊省份的天然氣資源需求。
牽頭單位：省能源局
完成時限：2022年年底
50、全面推進城鎮(zhèn)生活污水收集處理設施、城市排水管網、綜合管廊、生活垃圾無害化處理設施等項目建設。
具體舉措：認真落實《山東省城市品質提升三年行動方案》《關于開展城市污水處理提質增效三年行動的通知》，到2021年,城市和縣城每年建設改造城區(qū)排水管網1000公里以上;到2020年年底,全省建成綜合管廊800公里以上,城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達到60%以上。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
完成時限：2021年年底
51、建立吸引民間資本投資重點領域項目庫,定期發(fā)布項目推介清單,鼓勵民間資本以股權方式參與項目建設運營。
具體舉措：建成用好我省PPP監(jiān)測服務平臺,依托平臺建立吸引民間資本投資重點領域項目庫。建立向民間資本推介項目長效機制,2019年年底前向民間資本公開推介30個投資回報機制明確、商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大的項目。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2019年年底
52、培育行業(yè)“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)。
具體舉措：建立全省中小企業(yè)“隱形冠軍”數(shù)據庫,有針對性的進行政策扶持和金融支持。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2020年年底
制定“瞪羚”企業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)使用山東省“瞪羚”企業(yè)網上申報和管理平臺,建立“瞪羚”企業(yè)監(jiān)測指標體系和監(jiān)測制度,發(fā)起成立山東省“瞪羚”企業(yè)家創(chuàng)新合作聯(lián)盟,培育和認定300家“瞪羚”企業(yè),對新評定的“瞪羚”企業(yè),省財政給予50萬元的一次性獎勵。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳
完成時限：2019年年底
53、主動對接國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃,支持優(yōu)勢骨干企業(yè)聚焦我省“十強”產業(yè)和重點領域高質量發(fā)展,力爭在云計算裝備、生物酶、新材料等領域承擔一批關鍵技術攻關項目;在量子通信和量子計算機、腦科學和類腦研究、種業(yè)等領域牽頭或參與實施“科技創(chuàng)新2030”重大項目。
具體舉措：對重點高新技術企業(yè)和高校院所開展調研,組織高層次專家、重點企業(yè)座談會,擬定未來3-5年擬突破的關鍵核心技術清單。及時跟蹤了解國家動態(tài),爭取在云計算裝備、生物酶等領域承擔一批國家關鍵技術攻關項目。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：長期
54、實施省重大科技創(chuàng)新工程,建立重大科技創(chuàng)新項目庫,加大對技術研發(fā)、轉化和產業(yè)化等的支持,力爭兩年內新突破掌握一批重大關鍵技術和產品。
具體舉措：試點省重大科技創(chuàng)新項目預申報和項目庫制度,2019年度首批入庫2066項,擇優(yōu)立項300項予以重點支持。
牽頭單位：省科技廳
完成時限：2019年年底
55、鼓勵社會資本加大科技研發(fā)投入,對形成的成果可按所有權享有相應股權,具體比例按合同執(zhí)行;對成果在魯轉讓的,給予社會資本方獎勵,獎勵金額不低于其轉讓收入已繳納的所得稅地方留成部分。支持社會組織設立基礎研究基金會,通過接受社會捐贈、設立聯(lián)合基金等方式籌集基礎研究經費,企業(yè)用于資助聯(lián)合基金的社會捐贈支出,依法依規(guī)實行稅前扣除。對在魯實現(xiàn)科研成果轉化的境外高層次創(chuàng)新人才、國內領軍人才、入選省級以上重點人才工程的人才給予資金獎勵,獎勵金額不低于其在魯繳納的個人所得稅地方留成部分。對各類人才及其團隊的科研成果實現(xiàn)在魯轉讓的,給予資金獎勵,獎勵金額不低于其轉讓收入已繳納所得稅地方留成部分。
具體舉措：2019年年底前,省財政廳、省科技廳研究制定加大社會資本及高端人才科技研發(fā)轉化激勵力度的實施細則。
牽頭單位：省財政廳、省科技廳
完成時限：2019年年底
56、全力推進裕龍島煉化一體化、萬華乙烯、威聯(lián)芳烴等項目建設,打造世界領先的高端石化產業(yè)基地。
具體舉措：加快裕龍島項目可研報告編制、評審和報批,推進用海、環(huán)評、規(guī)劃等相關工作,簽訂地煉產能整合協(xié)議,力爭2019年年底前項目核準并開工建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省海洋局
完成時限：2019年年底
協(xié)調推進萬華乙烯項目,確保2020年6月項目主體工程完工,2021年6月底項目全部完工。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2021年６月底
協(xié)調推進威聯(lián)芳烴項目,確保2021年建成投產.
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2021年年底
57、依托高端鋁合金材料創(chuàng)新中心,延伸拉長鋁產業(yè)鏈條,提高下游精深加工比重,打造世界一流的高端鋁業(yè)基地和全球鋁產品交易中心。加強輪胎行業(yè)高端產品研發(fā)和品牌培育,力爭８家企業(yè)進入全球30強。
具體舉措：推進“中國鋁谷”平臺和山東鋁業(yè)協(xié)會建設,支持2-3家重點企業(yè)實施重點技術改造項目。印發(fā)推進全省化肥、氯堿、輪胎行業(yè)高質量發(fā)展工作方案。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2025年年底
58、加快補齊紡織服裝行業(yè)創(chuàng)意設計短板,打通印染關鍵環(huán)節(jié),培育5-8家年銷售收入過百億的品牌企業(yè)。
具體舉措：在全省建設１個印染行業(yè)云平臺、布局７個分布式印染共享工廠。引導有條件的園區(qū)和企業(yè)爭創(chuàng)國家級紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū) (平臺)。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2023年年底
59、培育3-5家交通裝備行業(yè)領軍企業(yè),搶占全球增量市場,打造世界級重型商務用車和軌道交通裝備基地。
具體舉措：篩選32家交通裝備行業(yè)骨干企業(yè)列入高端裝備領軍 (培育)企業(yè)庫,實行“直通車”精準服務.組建交通裝備行業(yè)專家智庫。支持青島市建設國際先進軌道交通裝備產業(yè)基地,做大做強濟南國際先進軌道貨車生產基地,推進煙臺軌道交通整車車體型材制造基地建設。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2025年年底
60、突破高端數(shù)控機床數(shù)字化設計、動態(tài)誤差補償?shù)群诵募夹g,全省機床產值數(shù)控化率達到60%以上。
具體舉措：落實《濟南市、棗莊市高檔數(shù)控機床產業(yè)基地實施方案 (2018-2022年)》，指導濟南市、棗莊市積極推進數(shù)控機床產業(yè)基地建設。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2022年年底
61、圍繞深海作業(yè)、半潛浮動、大型平臺等領域,重點培育2-3個具備自主知識產權的海工裝備品牌,高端海工裝備占國際市場份額達到25%以上。
具體舉措：落實《山東省船舶工作深化結構調整加快轉型升級的實施意見》，建設海洋工程裝備高水平創(chuàng)新中心(平臺)和專家智庫,推動煙臺中集來福士“第七代超深水鉆井平臺 (船)”創(chuàng)新專項和青島武船全球首制全自動深海半潛式養(yǎng)殖裝置“海洋漁場１號”項目。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2020年年底
62、加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械產品,醫(yī)藥和醫(yī)療器械銷售額突破5000億元。
具體舉措：擇優(yōu)選定中藥生產企業(yè)開展中藥配方顆粒研究試點,在技術創(chuàng)新上形成可復制可推廣的經驗,科學引導我省中藥配方顆粒研發(fā)規(guī)范化和標準化。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2021年年底
加強對小品種藥 (短缺藥)集中生產基地建設的政策支持,保障小品種藥持續(xù)穩(wěn)定供應。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2020年年底
63、實施“智慧賦能”工程,加快推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群＋人工智能,支持企業(yè)運用物聯(lián)網、大數(shù)據、柔性制造等現(xiàn)代技術,加快數(shù)字化、智能化改造升級。
具體舉措：與企業(yè)共建人工智能創(chuàng)新中心。對各級政府從業(yè)人員進行專題培訓,開展“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群＋人工智能”軟課題研究.建立人工智能試點示范考核激勵機制。
牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳
完成時限：2019年年底
64、對新確定的省級大數(shù)據產業(yè)集聚區(qū),在數(shù)字山東專項資金中給予不少于500萬元支持;對新認定的國家級大數(shù)據綜合試驗區(qū)、產業(yè)集聚區(qū),給予最高3000萬元支持。對首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網百強的企業(yè),在數(shù)字山東專項資金中給予300萬元一次性獎補。
具體舉措：制定《山東省支持數(shù)字經濟發(fā)展的意見》配套實施細則。組織開展數(shù)字經濟園區(qū)試點建設行動,編制數(shù)字經濟園區(qū)管理辦法。
牽頭單位：省大數(shù)據局
完成時限：2019年年底
65、建立健全促進消費的體制機制。
具體舉措：按程序建立我省完善促進消費體制機制聯(lián)席會議制度,認真梳理國家和省出臺的一系列促進消費政策文件,細化責任分工,抓好政策落實。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
完成時限：2019年年底
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