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直面“搶裝”困局 并非所有風(fēng)電項目都能搭上末班車
“電網(wǎng)公司每年并網(wǎng)2000多萬千瓦已經(jīng)勉為其難，2019年陸上加海上招標(biāo)量7000萬千瓦的招標(biāo)合同，有多少容量具備并網(wǎng)條件？”在1月4日于北京舉行的2020中國風(fēng)能新春茶話會上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖一語道破，當(dāng)前風(fēng)電搶裝面臨的困局。
難以逾越的并網(wǎng)瓶頸
此次集中大規(guī)模的風(fēng)電“搶裝潮”勢必造成短期內(nèi)并網(wǎng)項目的劇增，進(jìn)而對下一步風(fēng)電并網(wǎng)帶來更大壓力。
盡管近年來，國家為解決新能源并網(wǎng)消納問題，出臺了多部政策法規(guī)，電網(wǎng)公司也規(guī)劃建設(shè)了多條輸送通道。但終究是遠(yuǎn)水解不了近渴，風(fēng)電建設(shè)周期短、建設(shè)簡單，而電網(wǎng)建設(shè)復(fù)雜、工期長，審核也相對麻煩，當(dāng)前大批量的項目建設(shè)趕進(jìn)度，大量機組搶在2020年前并網(wǎng)風(fēng)電，實際已經(jīng)大大超出了電網(wǎng)建設(shè)速度與并網(wǎng)能力。
此外，大規(guī)模的風(fēng)電并網(wǎng)也將導(dǎo)致電網(wǎng)波動性更為明顯，使電力供應(yīng)保障難度加大，根據(jù)國家電網(wǎng)公司公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新能源日最大功率波動已超過1億千瓦，迎峰度夏期間風(fēng)電出力占負(fù)荷的比例最低僅為1.5%(裝機占比為10.6%)。為保障電力系統(tǒng)的安全，電網(wǎng)公司也勢必不允許超出其管控水平的風(fēng)電接入的請求。
以上種種因素都表明：并非所有項目都能在2020年之前具備并網(wǎng)條件。
據(jù)秦海巖介紹，2019年，我國共簽訂了7000萬千瓦的招標(biāo)合同，僅陸上風(fēng)電招標(biāo)量超過5000萬千瓦。電網(wǎng)公司一年允許接入的新增裝機容量大約為2000萬-3000萬千瓦。
這就意味著仍將剩下大約3000萬千瓦陸上風(fēng)電項目面臨無法并網(wǎng)困境，況且以目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出開發(fā)商的預(yù)期的設(shè)備采購價格，未納入并網(wǎng)的項目完全不具備直面平價的實力。
熱潮背后暗藏隱憂和挑戰(zhàn)
搶裝帶給行業(yè)的壓力遠(yuǎn)不止此，在過去一年，搶芯材、搶人才的大戰(zhàn)在產(chǎn)業(yè)鏈各方陸續(xù)上演，整個產(chǎn)業(yè)都處于搶裝忙碌中，供不應(yīng)求成為多數(shù)企業(yè)面臨的難題。
以葉片的原材料巴沙木為例，因為搶裝的緣故是巴沙木的價格陡然倍增，據(jù)了解目前巴沙木條的市場價高達(dá)10000元—15000元/m3，較相較于早期價格4000元人民幣/m3翻了數(shù)倍，并且有市無價。
更為令制造企業(yè)苦惱的是，延續(xù)2018年以及2019年前兩季度的低價訂單，跟不上產(chǎn)業(yè)鏈原材料和零部件的上漲速度，致使制造商面臨毛利率下滑，甚至虧損的的局面。金風(fēng)科技執(zhí)行副總裁王海波就坦言：“國外的報價是有有效期的，但中國的沒有，這就造成整個產(chǎn)業(yè)鏈條都要面臨原材料價格上漲所帶來的苦惱”
除了并網(wǎng)難、價格波動等不利因素，最令各方擔(dān)憂的是搶裝潮后行業(yè)會面臨寒冬，重現(xiàn)2015年“搶裝潮”過后，風(fēng)電行業(yè)持續(xù)萎縮的局面。對此秦海巖也給出了自己的分析，他預(yù)計，平價大基地項目投入建設(shè)、加上2020年未完成核準(zhǔn)轉(zhuǎn)平價以及分散式項目的推進(jìn)使未來三年仍舊面臨較為樂觀的局面，而2023-2024年主要依靠平價和分散式項目將是較為艱難的兩年。
誰是風(fēng)電持續(xù)發(fā)展的新引擎
事實上，要維持風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，未來中國風(fēng)電行業(yè)每年需維持每年至少2000萬千瓦的新增裝機。
要保持這2000萬千瓦的新增裝機市場來自哪里？風(fēng)電機組批量達(dá)到20年生命周期退役，大規(guī)模換新或許會帶來市場的回暖，但從根本而言，秦海巖認(rèn)為將主要來源于三北、中東南、海上、分散式、海外五大市場。
然而想要這五大市場成為風(fēng)電的新引擎也絕非易事，“三北”地區(qū)面臨著當(dāng)?shù)鼗痣娧b機比重高，這讓當(dāng)?shù)剌^難提高風(fēng)電消納比例，利用特高壓外送，不僅實際的風(fēng)電輸送容量遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計容量，受電端省份因需要支付過網(wǎng)費等問題積極性不高；中東南部地區(qū)分散式市場雖然沒有消納難題，但也存在生態(tài)環(huán)保爭議，以及土地政策的掣肘；海上風(fēng)電雖然前景大，但取消國補已成定局，地方政府并不愿接力補貼，海上風(fēng)電持續(xù)發(fā)展的支撐面臨較大不確定因素；海外市場也面臨政治環(huán)境、本地化要求、融資難、市場分散等困局。
毫無疑問，于風(fēng)電企業(yè)而言本輪搶裝之后，過渡到平價時代，將要面臨著挑戰(zhàn)。
秦海巖用原有動能消退，新的引擎未發(fā)動，來形容這一時期。但對于整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，仍將是一個逐步穩(wěn)定、可預(yù)期的市場。他指出：風(fēng)電已經(jīng)是一個成熟的行業(yè)，這個成熟完整的體系完全可以滿足大規(guī)模開發(fā)需要，更何況風(fēng)電的各項成本已然很低，在未來電力市場中完全具備較強的競爭力。
